政策簡明問答——十問高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃--高新技術(shù)企業(yè)融資貸款服務(wù)平臺(tái)

2020年4月26日，銅陵市人民政府辦公室印發(fā)了《銅陵市高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案（2020-2025）》（辦〔2020〕11號(hào)），提出“十四五”期間大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，即以2020年初全市高企總數(shù)215家為基數(shù)，經(jīng)過5年努力，到2025年全市高企總數(shù)達(dá)430家，力爭突破450家。

問題1：什么是高新技術(shù)企業(yè)？

解答1：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)。

問題2：《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍有哪些？

解答2：《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍主要有8大類，分別是電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化。詳細(xì)內(nèi)容可查閱國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)文件。

問題3：取得高新技術(shù)企業(yè)資格需要什么條件？

解答3：科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）規(guī)定，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下8個(gè)條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

問題4：上述8個(gè)條件具備后，就可以直接認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)么？

解答4：不是。根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）有關(guān)規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)行專家評(píng)審打分制。評(píng)審打分主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求，才可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

問題5：取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，是否一直有效？

解答5：不是。科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）第九條規(guī)定，通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。到期后，需進(jìn)行重新認(rèn)定，方可取得高新技術(shù)企業(yè)資格。我省每年基本開展兩批次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，今年的第一批次認(rèn)定工作6月5日申報(bào)結(jié)束，第二批次認(rèn)定工作8月21日申報(bào)結(jié)束。我市科技、財(cái)政、稅務(wù)三部門負(fù)責(zé)聯(lián)合審查推薦。

問題6：被認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)后，可享受什么優(yōu)惠政策？

解答6：取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，國家的政策是稅收優(yōu)惠政策。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條規(guī)定，國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)獲高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)所得稅由25%減按15%的稅率繳納。

問題7：除了國家的稅收政策，我省可有相關(guān)優(yōu)惠政策？

解答7：有。我省《支持科技創(chuàng)新若干政策》（皖政〔2017〕52號(hào)）文件規(guī)定：對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)或連續(xù)3次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，根據(jù)認(rèn)定指標(biāo)得分情況，省一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)予以補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，拓展險(xiǎn)種范圍，所在市(縣)先按投保企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，省再按投保企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助。

問題8：我市本次制定高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案主要有哪些獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資助政策？

解答8：我市本次制定的高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案主要從加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，加大高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展三個(gè)方面系統(tǒng)發(fā)力，既有資金支持，又有政策激勵(lì)，還有示范推動(dòng)。具體有以下措施：一是對(duì)取得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。二是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)有效期內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利，每件提高5000元補(bǔ)助。三是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)購買產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)等12種科技保險(xiǎn)，按實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助。四是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，按比例最高20萬元資金補(bǔ)貼。五是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)聘任的年工資薪金個(gè)人所得稅在8萬（含） 以上的各類人才，按其工資薪金所得5年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

問題9：高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目可有優(yōu)勢？

解答9：有。我市本次制定的高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案規(guī)定：支持高企開展關(guān)鍵核心共性技術(shù)攻關(guān)，市級(jí)科技計(jì)劃高新領(lǐng)域原則上只支持高企和高企培育庫內(nèi)企業(yè)申報(bào)。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型資金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，優(yōu)先支持高企。優(yōu)先推薦高企申報(bào)省級(jí)各類科技計(jì)劃、制造強(qiáng)省建設(shè)、省“三重一創(chuàng)”若干政策。

問題10：是否有專門針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的貸款政策？

解答10：有。我市本次制定的高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案規(guī)定：符合工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文件規(guī)定中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高企，可直接進(jìn)入“科技貸”企業(yè)庫。入庫企業(yè)信用狀況良好，具有按期償付貸款本息能力的可申請(qǐng)辦理免擔(dān)保、免抵押、“科技貸”業(yè)務(wù)。單戶企業(yè)“科技貸”貸款額度不超過500萬元，貸款期限不超過3年，貸款利率不高于實(shí)際投放時(shí)貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）執(zhí)行。

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