貸款余額超500億元！東莞為高企送科技金融“大禮包”

專利權質押融資每年最高可獲50萬元的貸款貼息；企業上市最高獎勵700萬元；對科技企業孵化器企業信用首貸損失給予風險補償……近日，市科技局、市金融局、市市場監管局聯合出臺《東莞市深入推進科技金融發展的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），為企業送去科技金融“大禮包”。

這是我市首個系統性支持企業創新發展的科技金融政策，將對企業的發展形成連貫性的扶持。根據《實施意見》，到2022年，東莞高新技術企業上市數量增加超過15家，高新科技企業貸款余額超過500億元。

發揮兩大金融集團引領作用

參考深圳的科技創新成長歷程，活躍的風險投資是必不可少的血液。《實施意見》對我市科技金融發展提出明確目標，到2022年，東莞高新技術企業上市數量增加超過15家，高新科技企業貸款余額超過500億元，科技金融創新水平和服務能力不斷提升，為實施創新驅動發展戰略提供有力支撐。

“一方面是被東莞松山湖的創新環境所吸引，另一方面是初期了解東莞民間資本充裕，希望得到風險投資。落地后發現，并不是這樣的，東莞的資金還是比較保守。”日前，松山湖一家初創型生物醫藥公司負責人告訴記者。而他的觀點也反映東莞的科技與金融兩者的現實關系。

東莞的科技和金融如何創新協同效應？《實施意見》希望構建一個多層次、多渠道、多元化的科技投融資體系。分別按照企業的種子期、初創期、成長期三個不同階段的融資需求和特點，出臺針對性的扶持政策，制定精準服務企業的措施。

作為市屬重點國有企業, 科創金融集團、金控集團科技在促進我市科技、金融、產業、深度融合發展中發揮重要作用。為發揮兩大金融集團引領作用，《實施意見》支持科創金融集團探索設立市天使投資母基金，對市內種子期科技企業項目進行直接投資，推動高新技術成果轉化和產業化。支持金控集團牽頭管理好市產業投資母基金，發揮財政資金的引導作用，形成與東莞產業發展需求相匹配的母子基金群。

質押融資最高可獲70%貼息

融資難、融資貴一直是中小微企業普遍面臨的難題，尤其是輕資產、高投入、高風險的科技型小微企業，“等米下鍋”的現象更為突出。《實施意見》將專利質押、商標權質押納入“三融合”貼息范圍，最高可獲 70%的貸款貼息，同一企業每年獲貼息額度最高不超過50萬元。

“2019年，我市專利權質押融資登記項目共73項，金額超30億元，位居全省第三。”市市場監管局相關負責人介紹，我市建設具有東莞特色的知識產權質押融資工作體系，穩步推進金融服務。此次將專利質押、商標權質押納入“三融合”貼息范圍，更將減輕企業的融資成本。

“東莞對專利權質押融資政策的宣傳力度大，質押融資產品種類多、門檻低，大大緩解了企業的融資難題。”公司知識產權部負責人劉丹介紹，早在2016年，凱格精密通過專利權質押貸款1000萬元，2017年、2018年分別進行了續貸。“最高70%的貸款貼息，將極大地緩解融資貴問題。”劉丹說。

此外，《實施意見》還支持科技融資擔保。鼓勵企業運用融資擔保公司擔保融資，對企業的保費給予50%的補貼，對擔保公司為科技企業提供信用擔保發生的代償給予一定比例的風險補償。

企業上市最高獎勵700萬元

東莞市高企數量眾多，2019年增長至6217家，居全省地級市首位。與東莞龐大的企業數、雄厚的經濟體量、經濟蓬勃發展的形勢相比，東莞的上市企業確實不多。截至目前，東莞在境內外上市的企業共52家，其中32家為A股上市企業。

推動企業上市做大做強、培育發展更多的獨角獸企業和瞪羚企業，是東莞近年來重中之重的工作。分布于機器人和自動化裝備、新材料、新能源以及現代服務業等新興產業的這些高新企業，是充足的上市后備企業資源，是未來數年東莞板塊再度激增的支撐體系。

《實施意見》明確，在政策、土地、資本、人才等要素方面對后備上市科技企業給予支持，推動符合條件的科技企業在主板、中小板、創業板、科創板以及境外上市，對企業上市最高獎勵700萬元。

我市積極引導科技企業利用資本市場融資。《實施意見》規定，對成功發行直接債務融資工具的非上市科技企業，每家企業累計最高貼息50萬元；對成功掛牌全國股轉系統的科技企業，通過直接融資方式在資本市場實現融資的，按其首次融資額的1%給予獎勵，每家企業最高獎勵100萬元。